| 前不久，《錢江源國家公園體制試點區(qū)試點實施方案》（以下簡稱方案）通過審批，錢江源成為繼青海三江源、湖北神農(nóng)架、福建武夷山之后第四個獲得正式批復(fù)的國家公園體制試點單位，浙江國家公園體制試點工作進(jìn)入實操階段。
錢江源國家公園體制試點區(qū)位于浙江省開化縣西北部，面積約252平方公里，包括古田山國家級自然保護(hù)區(qū)、錢江源國家級森林公園、錢江源省級風(fēng)景名勝區(qū)等3個保護(hù)地及連接以上自然保護(hù)地之間的生態(tài)區(qū)域。試點區(qū)的一大亮點是地處浙皖贛三省交界處，具備跨省域架構(gòu)國家公園的獨特空間。
對于“東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，怎樣聯(lián)手做好生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)這篇大文章”這樣的問題，錢江源相關(guān)負(fù)責(zé)人回答，“浙江省將依托錢江源國家公園體制試點區(qū)地處浙皖贛三省交界處的地緣優(yōu)勢，積極探索架設(shè)跨行政區(qū)域的國家公園保護(hù)與管理體系。”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，錢江源國家公園試點的建立，不僅對我國東部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和河流域地區(qū)聯(lián)動發(fā)展具有探索性價值，甚至對保障浙江乃至整個東部地區(qū)的生態(tài)安全都具有一定的示范意義。
方案提出，依據(jù)試點區(qū)域內(nèi)保護(hù)對象的敏感度、瀕危度、分布特征和遺產(chǎn)展示的必要性及居民生產(chǎn)、生活與社會發(fā)展的需要，浙江省將試點區(qū)劃分為核心保護(hù)區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、游憩展示區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)等4類功能分區(qū)，制定不同的保護(hù)和發(fā)展策略，實施差異化管理。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，錢江源國家公園體制試點要完成六項重點工作，力求最終實現(xiàn)對試點區(qū)自然資源的“統(tǒng)一、規(guī)范、高效”保護(hù)與管理。這六項工作包括：由于地處浙皖贛三省交界處的地緣優(yōu)勢，探索架設(shè)跨行政區(qū)域的國家公園保護(hù)與管理體系。實現(xiàn)錢江源國家公園管委會對試點區(qū)自然資源的“一體化”管理。試點區(qū)社區(qū)居民按搬遷型、控制型和聚居型三類進(jìn)行分類調(diào)控，確保生產(chǎn)生活強度和范圍與生態(tài)環(huán)境、資源、野生動植物保護(hù)的目標(biāo)相協(xié)調(diào)。制定出臺《國家公園特許經(jīng)營管理辦法》《國家公園特許經(jīng)營操作規(guī)程》，探索建立完善的特許經(jīng)營制度。出臺錢江源國家公園管理法規(guī)，構(gòu)建“一園一法”依法治理體系。推行國家公園“低票價”，真正讓“國家公園”成為“全民福利”，凸顯國家公園的公益性。
“下一步，我們將在細(xì)化工作推進(jìn)方案、推動體制入軌運行、深化政策體系研究、加快專項規(guī)劃編制等方面加大力度，爭取將錢江源國家公園體制試點打造成可復(fù)制、可推廣的東部經(jīng)驗，為浙皖贛及其周邊地區(qū)，特別是江河源頭區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)提供創(chuàng)新示范。”上述負(fù)責(zé)人表示。 |
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